别让教育APP“绑架”学校教学

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2019-09-05 22: 55: 51新京报

▲相关数据显示,中国15至19岁的手机下载了66个应用程序,是所有年龄段中最多的。新北京新闻地图

据“新京报”报道,9月5日,教育部召开新闻发布会,对教育部八个部门《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》进行了解读,并介绍了这项工作。《意见》是国家层面发布的第一份教育综合政策文件,涵盖教育的各个部分和各种教育应用,对推动“互联网+教育”的发展具有重要意义。

这也是教育部,信息产业部和工业和信息化部共同发布的“互联网+教育”领域的重要监管文件,由教育部联合发布,工业和信息化部,7月15日,突出了近年来的行业。经过快速增长,有关政府部门正在有条不紊地加大监管力度。这次《关于规范校外线上培训的实施意见》更专门针对校园教育APP泛滥现象,并提出了一个治理方案,这有利于中国的“互联网+教育”的长远发展。

近年来,中国从政府到市场的“互联网+教育”对提高教学质量,提高教育效率,促进教育公平具有重要意义。教育APP是“互联网+教育”的重要体现,但随着各种教育应用涌入校园,许多学生报告说他们被APP“绑架”,特别是在高校。今年3月,在教育部抽样调查的100所高校中,少数大学开发了20多个APP。

校园内教育应用程序的泛滥,给师生带来了问题,但也带来了更大的监管难度。有害信息传播、非法广告、非法信息收集等乱象也接踵而至。这也是教育部八部门联合出台《意见》的重要背景。

为什么为教育服务、为师生服务的教育应用程序是个问题?一是利益驱动。根据《意见》,教育应用程序可分为三类:市场竞争、师生选择;校企合作、学校组织与应用;学校自主开发与部署。存在不同层次的利益纠葛,或是来自市场的商业利益,或是内部政绩和考核利益。如果有兴趣而没有标准,自然会滋生混乱。

二是学校的特殊场景,学校比社会更容易垄断和强制使用。学校是个封闭的地方。在这一幕中,学校是权威的,学生普遍处于弱势地位。如果教育应用程序的安装和使用与学分、成绩和评估挂钩,学生和家长几乎无法抗拒。

《意见》明确提出的治理计划,包括需要统一使用的教育应用程序,不得向学生和家长收取任何费用,也不得嵌入商业广告和游戏中;推荐的教育应用程序遵循自愿原则,不应与教学管理行为挂钩。不允许将学分、成绩、评价等环节联系起来,针对校园内教育应用混乱的情况,具有很强的针对性。

更重要的是,《意见》还提出,要明确教育行政部门和学校在教育应用推荐、选择和运行中的责任,明确“谁负责、谁负责”的原则。“谁负责,谁负责谁负责”是必需的。建立管理责任制。未来更需要为教育应用提供商实施教育应用备案系统,并开发引入《意见》。

从市场的角度来看,很明显无论这次发布的《教育移动互联网应用备案管理办法》还是7月15日发布的《意见》,加强监管都会对行业产生重要影响。非标准化且未经过纠正的产品很可能因此甚至可能引发行业洗牌。但从长远来看,监管已经到位,以使行业变得更好。

事实上,在国家高度重视“互联网+教育”,《实施意见》作为一个整体的背景下,它是推动教育APP发展的政策出发点。在管理混乱的同时,教育APP以包容和审慎的监督实施。没有建立许可,但它是为了加强事后监督。在严格坚持底线的前提下,已经为新业务的发展预留了空间。根据这一原则,如果《意见》成功实施,它将成为中国在互联网治理领域的另一个宝贵经验。

编辑:何锐校对:范金春

▲相关数据显示,中国15至19岁的手机下载了66个应用程序,是所有年龄段中最多的。新北京新闻地图

据“新京报”报道,9月5日,教育部召开新闻发布会,对教育部八个部门《意见》进行了解读,并介绍了这项工作。《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》是国家层面发布的第一份教育综合政策文件,涵盖教育的各个部分和各种教育应用,对推动“互联网+教育”的发展具有重要意义。

这也是教育部,信息产业部和工业和信息化部共同发布的“互联网+教育”领域的重要监管文件,由教育部联合发布,工业和信息化部,7月15日,突出了近年来的行业。经过快速增长,有关政府部门正在有条不紊地加大监管力度。这次《意见》更专门针对校园教育APP泛滥现象,并提出了一个治理方案,这有利于中国的“互联网+教育”的长远发展。

近年来,中国从政府到市场的“互联网+教育”对提高教学质量,提高教育效率,促进教育公平具有重要意义。教育APP是“互联网+教育”的重要体现,但随着各种教育应用涌入校园,许多学生报告说他们被APP“绑架”,特别是在高校。今年3月,在教育部抽样调查的100所高校中,少数大学开发了20多个APP。

校园教育APP的激增给教师和学生带来了问题,但也导致了更加困难的监督。随之而来的是有害信息传播,非法广告和非法信息收集的混乱图像。这也是联合引进教育部八个部门《关于规范校外线上培训的实施意见》的重要背景。

为什么教育APP服务于教育并为教师和学生服务?一个是利润驱动。根据《意见》,教育APP可以分为三类:市场竞争,教师和学生选择;学校企业合作,学校组织与应用;学校自主开发和部署。存在不同程度的利益纠缠,或来自市场的商业利益,或内部政治成就和评估利益。如果有兴趣而没有标准,它自然会产生混乱。

第二个是学校的特殊场景,比社会更容易被垄断和强迫使用。学校是一个封闭的场景。在这个场景中,学校是权威的,学生通常处于弱势地位。如果教育APP的安装和使用与学分,成绩和评估相关联,学生和家长几乎是不可抗拒的。

《意见》明确提出的治理计划,包括需要统一使用的教育应用程序,不得向学生和家长收取任何费用,也不应嵌入商业广告和游戏中;推荐的教育应用程序遵循自愿原则,不应与教学管理行为挂钩。它不允许链接学分,成绩和评估等,它高度针对校园教育APP的混乱。

更重要的是,《意见》还提出应明确教育行政部门和学校在教育APP的推荐,选择和运作中的责任,以及“谁负责谁,谁负责谁”的原则。谁是负责任的,谁负责谁负责“是必需的。建立管理责任制。将来,更有必要为教育APP提供商实施教育APP文件系统,并开发和介绍《意见》。

从市场的角度来看,很明显无论这次发布的《意见》还是7月15日发布的《教育移动互联网应用备案管理办法》,加强监管都会对行业产生重要影响。非标准化且未经过纠正的产品很可能因此甚至可能引发行业洗牌。但从长远来看,监管已经到位,以使行业变得更好。

事实上,在国家高度重视“互联网+教育”,《意见》作为一个整体的背景下,它是推动教育APP发展的政策出发点。在管理混乱的同时,教育APP以包容和审慎的监督实施。没有建立许可,但它是为了加强事后监督。在严格坚持底线的前提下,已经为新业务的发展预留了空间。根据这一原则,如果《实施意见》成功实施,它将成为中国在互联网治理领域的另一个宝贵经验。

编辑:何锐校对:范金春

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